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06/03/2018 
Era il 9 luglio 2014 quando la Corte costituzionale, con sent. n. 212/2014, ha dichiarato l’incostituzionalità della L.R. n. 98/1981 nella parte in cui, violando l’art. 22 della Legge quadro n. 394/1991, non aveva previsto il coinvolgimento degli Enti locali nel procedimento istitutivo delle aree protette ricadenti sul loro territorio. Da qui seguiva la destituzione della Riserva Naturale “Pantani della Sicilia Sud Orientale” o “Pantani di Pachino” il cui decreto istitutivo era stato prontamente impugnato presso il T.A.R. Sicilia, Sez. staccata di Catania, dal Comune di Pachino e da altri soggetti privati. Infatti, con tre successive pronunce, sentenze n. 556-557-558/2013, il Giudice amministrativo catanese non ha esitato a dichiarare illegittimo il decreto istitutivo di tale area protetta per il motivo sopra accennato.
Ma c’è di più: la stessa area in cui ricadeva la Riserva faceva (e fa) parte dei siti delle Rete Natura 2000 di cui alle Direttive 92/43/CEE e 149/09/CE, entrambe recepite nell’ordinamento giuridico italiano con D.P.R. n. 357/1957. Bene, anche il piano di gestione di tali siti, incurante degli interessi di soggetti pubblici e privati é, come sopra, stato annullato lo scorso mese di gennaio dallo stesso T.A.R. con sent. nn. 23-27/2018.
Sembrava che le vicissitudini giuridiche delle aree protette siciliane fossero venute a termine, e invece no. È di qualche giorno addietro la decisione del C.G.A.R.S. che, in accoglimento del ricorso in appello presentato dal Comune di Floresta in persona del suo Sindaco Dott. Sebastiano Marzullo, ha dichiarato sussistente l’obbligo dell’Assessorato Reg.le Territorio e Ambiente di revisionare i confini del Parco dei Nebrodi: revisione il cui procedimento deve iniziare non oltre 90 giorni dalla comunicazione o notifica della sentenza.
Cosa era successo? Quel Sindaco, incurante delle opinioni di tanti circa l’assunta immodificabilità dei confini del Parco, aveva chiesto all’Ente regionale la modifica di detti confini, alla luce dei cambiamenti di carattere ambientale intervenuti rispetto alla data di istituzione del Parco e degli interessi degli abitanti di Floresta mai valutati in seno al procedimento istitutivo dello stesso Parco conclusosi nel lontano 1992, ma la richiesta non aveva trovato alcun sostanziale riscontro. Da qui l’incarico allo Studio Legale Di Giunta di adire l’Autorità Giudiziaria con la collaborazione dell’Avv. Angelo Russo. Nonostante la giurisprudenza in materia non era per nulla incoraggiante, è stata ottenuta una decisione che stravolgerà l’assetto territoriale di tutte le aree protette siciliane. Infatti, il principio di diritto riconosciuto dal massimo Consesso amministrativo è applicabile a quasi tutti i Comuni ricadenti in Parchi e Riserve naturali, in primis a tutti i Comuni facenti parte del Parco dei Nebrodi.
In definitiva, l’inerzia del Legislatore siciliano nel non allineare la normativa regionale a quella statale in materia (in aperta violazione dell’art. 117 della Costituzione); l’incapacità (e l’arroganza) delle istituzioni regionali di adeguare i procedimenti amministrativi ai principi e alle norme previsti nelle Leggi di settore, sono state supplite dall’intraprendenza di due Comuni siciliani, Pachino e Floresta, che con i rispettivi Sindaci hanno scosso dalle fondamenta un Potere arroccato su norme giuridiche sgretolatesi irrimediabilmente e definitivamente.
Quali le prospettive future? Semplice, ogni Ente locale (e non solo) il cui territorio di competenza è compreso in aree protette potrà, a certe condizioni, pretendere la revisione dei confini del Parco o della Riserva Naturale e, quindi, la liberazione di vaste aree dai vincoli urbanistici/ambientali cui le stesse sono attualmente assoggettate. In altre parole, oggi, grazie all’azione del Comune di Floresta, ogni soggetto pubblico interessato e legittimato ad agire, potrà pretendere dalle istituzioni competenti la riapertura di procedimenti amministrativi altrimenti definitivi, e far valere in quella sede le proprie ragioni. Va da sé che anche i piani urbanistici, il piano faunistico regionale e, in genere, ogni strumento di pianificazione territoriale potranno essere rivisti alla luce delle sopravvenute novità.
Viagrande, 2 marzo 2018
Dott. Giovanni Di Giunta
www.studiolegaledigiunta.it
Tags:7 commenti finora...
Re: Sicilia: confini aree protette da revisionare Avvocato, non voglio fare il menagramo, ma se in Sicilia (come Sardegna ,Puglia ,Calabria, Marche, ecc...) i risultati delle Elezioni Politiche fossero le stesse anche per le future Regionali, i confini delle aree protette sarebbero l'ultimo problema per i fratelli cacciatori siciliani.
Sempre con voi solidale e speriamo bene da 1 toscano
07/03/2018
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Re: Sicilia: confini aree protette da revisionare Caro Saro Calvo, non fasciarti la testa prima di rompertela ! Adesso per l'ambiente visto quello che ci viene detto dalla CE non è più facile come una volta deturparlo in special modo quando si tratta di zone umide palustri. Se la dovranno vedere anche con il WWF. Un cordiale saluto. da jamesin
07/03/2018
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Re: Sicilia: confini aree protette da revisionare Salve
sono un cacciatore originario di Ispica, comune che possiede una grossa parte dei pantani della sicilia Sud Orientale. Tante sono le albe e i tramonti che ho vissuto in quegli ambienti. La loro chiusura l'ho sempre vissuta come uno scippo vero e proprio, perchè ha significato di fatto la chiusura della caccia palustre. Comunque, leggendo questa notizia, non so se rallegrarmi o meno. Non so se riusciremo di nuovo ad andarvi a caccia, ma considerando che la località è mira di investitori con pochi scrupoli, vista la vicinanza al mare e la posizione strategica e considerando la forte cementificazione abusiva e non che si sta consumando nell'area limitrofa, spero di sbagliarmi ma ho la vaga sensazione che comunque quell'area farà una brutta fine. da saro calvo
07/03/2018
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Re: Sicilia: confini aree protette da revisionare Non è detto che la legge di uscita dei comuni da aree protette come i parchi, permette poi di fare colate di cemento, perchè per costruire bisogna sempre chiedere ai comuni, ed i questo caso gli ambientalisti dovrebbero fare il loro lavoro. La legge può servire sicuramente per poter dare facoltà di restringere i parchi immensi che hanno fatto a iosa non permettendo di fare niente per migliaia di Km quadrati. Per me è stata fatta giustizia ! Ogni comune deve essere libero di gestire il proprio territorio come gli è più congeniale per quello che serve ai cittadini che vi abitano ! Un saluto da jamesin
07/03/2018
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Re: Sicilia: confini aree protette da revisionare ... quindi ora molti comuni i cui territori sono ricadenti all'interno di aree protette potranno ,(in pratica) , eludere o scavalcare i vincoli di tutela del territorio e del paesaggio per poter nuovamente ricoprire di cemento sempre più vaste aree di territorio italiano e , quindi contribuire alla distruzione ed all'allontanamento della fauna. Proprio una notizia di cui gioire no? o pensavate che tutta questa manovra giuridica fosse stata fatta al fine di aprire nuovi territori all'attività venatoria? Ricordate che l'unico motore di tutte queste manovre sono i soldi , a questi della reale tutela della natura non gliene fotte nulla; e noi cacciatori stiamo li quasi a gioire che alcuni scriteriato comuni possano realizzare altrettanto scriteriate colate di nuovo cemento . da vittorio66
07/03/2018
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Re: Sicilia: confini aree protette da revisionare In altre parole, oggi, grazie all’azione del Comune di Floresta, ogni soggetto pubblico interessato e legittimato ad agire, potrà pretendere dalle istituzioni competenti la riapertura di procedimenti amministrativi altrimenti definitivi, e far valere in quella sede le proprie ragioni. Va da sé che anche i piani urbanistici, il piano faunistico regionale e, in genere, ogni strumento di pianificazione territoriale potranno essere rivisti alla luce delle sopravvenute novità. >>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Caro dott. Giovanni Di Giunta ma questo è valido per tutte le regioni Italiane o solo per la Sicilia ? Un cordiale saluto. da jamesin
06/03/2018
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Re: Sicilia: confini aree protette da revisionare Avvocato è stato mostruoso. Un risultato che riecheggerà per tanto tempo.
Grande da Celestino
06/03/2018
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